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国务院。建设部。各地区的拆迁办。各地的市、县级人民政府。

全部土地为社会主义公有制。城市市区的土地属于国家所有。城市郊区的土地属于国家所有。实行土地有偿使用制度。土地的劳动群众集体所有制具体采取的是农民集体所有制的形式。

划拨。转让。出让。租赁。竞拍。

因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地。国家依法征收的土地。属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地。农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地。

具有一定的强制性，征地是国家的特有行为，被征地单位和农民必须服从国家的需要。只是土地使用权改变了。要妥善安置被征地单位和农民的生产和生活，依法给予被征地单位和农民补偿。征用后，土地所有权仍然属于农民集体，使用结束后需要将土地还给农民集体。被征收后的土地所有权发生转移，即集体所有的土地变为国有土地。

人均占有耕地少。耕地总体质量差。生产水平低。退化严重，后备资源不足。机械化程度高。

征地补偿安置方案公告应包括的内容有（）。。地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式。被征收土地的所有权人、位置、地类和面积。土地补偿费的标准、数量、支付对象和方式。安置补助费的标准、数量、支付对象和方式。农业人口具体安置途径。

取消。互换。赠与。出资。抵押。

土地使用权出让也称批租或土地一级市场，由国家垄断，任何单位和个人不得出让土地使用权。经出让取得土地使用权的单位和个人，在土地使用期内还拥有所有权。集体土地不经征收不得出让。土地使用权出让是国家以土地所有者的身份与土地使用者之间关于权利义务的经济关系，具有平等、自愿、有偿、有限期的特点。土地使用者只有向国家支付了全部土地使用权出让金后才能领取土地使用权证书。

适用于重大工程的较大地块的出让。有利于公平竞争。自由度大。不利于公平竞争。适用于公共福利事业用地出让。