1905年清政府成立了全国性的警察机构，并命名为（） 透明度（transparency） 从性质上看，治安耳目可以分为红色耳目和（） 秘密控制往往是对被控制对象的（） （）是依法物建和使用治安耳目、依法动员公众参与，对有可能危害社会治安的人员、场所、行为进行相应监视、控制的一种治安管理行为和过程。 （）是公安机关物建、使用的秘密力量的一种，是为收集难以公开收集的特殊治安信息、实施公开管理无法替代的特殊控制而建立的，专门用于治安管理领域的一种秘密控制力量。